Prezident podpísal miernejšie pravidlá pre rozpočtové provizórium. Progresívne Slovensko sa obráti na Ústavný súd

Prezident SR Peter Pellegrini podpísal novelu zákona o rozpočtových pravidlách. Zmena prinesie zníženie administratívnej záťaže pre štátne subjekty aj samosprávy a zároveň zmierni striktné pravidlá v prípade, že štát vstúpi do rozpočtového provizória. Informovala o tom vo štvrtok (22. 10.) Kancelária prezidenta SR, podľa ktorej prezident v novele nevzhliadol rozpor s Ústavou SR.

Prax podľa Ministerstva financií (MF) SR ukázala, že schvaľovanie všetkých úprav limitov verejných výdavkov vládou alebo rezortom financií spôsobuje nadmernú administratívnu záťaž dotknutých subjektov a kapitol. Na jej zníženie preto pri vybraných úpravách čiastkových limitov bez vplyvu na celkový limit verejných výdavkov nebude po novom potrebný súhlas vlády alebo ministerstva. Vykonajú sa len v informačnom systéme MF. „Nastavenie informačného systému ministerstva financií zabezpečuje indikovanie nedodržiavania limitov jednotlivými subjektmi verejnej správy a kapitolami,“ konštatoval rezort.

Zo zákona sa vypustia také ustanovenia, ktoré stratili opodstatnenosť po úprave inštitútu limitu verejných výdavkov, ktorou sa zabezpečilo jeho previazanie na nové európske fiškálne pravidlá. „Ide napríklad o vypustenie možnosti rozpočtovej organizácie prekročiť limit výdavkov z dôvodu dosiahnutia vyšších ako rozpočtovaných príjmov, ktoré je vzhľadom na záväznosť limitov verejných výdavkov prakticky nevykonateľné,“ priblížilo ministerstvo.

Písali sme

Gröhling varuje pred protiústavnosťou, Kaliňák viní bývalé vlády. Spor o rozpočet sa vyostruje, opozícia tlačí na prezidenta

Novela reaguje aj na ďalšie skúsenosti a potreby z praxe, ako napríklad nahradenie písomného súhlasu MF pre prijatie úveru alebo pôžičky obchodnou spoločnosťou v zakladateľskej pôsobnosti obce a vyššieho územného celku písomným oznámením o uzavretí zmluvy o úvere alebo pôžičke. Zo zákona sa vypustí rozpočtovanie príjmov a výdavkov príspevkových organizácií z ich podnikateľskej činnosti na samostatných účtoch, musia však zabezpečiť ich analytické sledovanie. V kapitole Všeobecná pokladničná správa sa upravuje možnosť rozpočtovať aj výdavky, ktoré sú v čase a výške neisté.

Menia sa obmedzenia rozpočtového provizória

Pozmeňujúcim návrhom poslanci zmiernili niektoré obmedzenia rozpočtového provizória, teda situácie, keď nie je schválený štátny rozpočet na daný rok. Základné obmedzenie, že štát nemôže minúť viac ako v predchádzajúcom roku, zostane zachované. Ruší sa však obmedzenie výdavkov v jednotlivých mesiacoch. Minister financií bude môcť robiť aj v provizóriu priebežné úpravy rozpočtu počas roka.

Zároveň sa novelou spresnil postup pri uplatňovaní výnimky z povinnosti ministerstva obrany vypracovať a zverejniť štúdiu uskutočniteľnosti investície a koncesie, ktorú plánuje rezort uskutočniť.

Písali sme

„Vláda si nemôže dovoliť čokoľvek.“ Világi načrtla scenár, ktorý môže priniesť rozpočtové provizórium

Pozmeňujúcim návrhom tiež poslanci novelizovali zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, a to s cieľom zníženia administratívnej záťaže obcí pri vypracovaní a evidencii správ z monitorovacieho režimu. Tento režim tak budú môcť obce po novom ukončiť aj skôr, ako je doteraz stanovená lehota.

Novela nadobudne účinnosť postupne 15. novembra 2026 a 1. januára 2027.

PS podáva návrh na Ústavný súd

Prezident neostal svojej povesti nič dlžný a poslušne podpísal novelu, ktorá koalícii umožní ukradnúť aj posledné euro, aby v kampani plnila predvolebné sľuby a postup, ktorý vláda zvolila, bol od začiatku podozrivý, uviedla členka Ústavnoprávneho výboru NR SR Lucia Plaváková s tým, že Progresívne Slovensko podáva návrh na Ústavný súd SR.

„Novela prakticky ruší inštitút rozpočtového provizória v podobe, ktorú poznáme. Je smutné, že prezident sa ani tentokrát Ficovi nevzoprel a novelu nevetoval. Niežeby nás to prekvapilo, prezident tradične svoju právomoc kontroly ústavnosti zákonov schválených koalíciou vykonáva veľmi laxne. Doposiaľ, napríklad, ani jeden zo schválených zákonov nepodal na Ústavný súd, hoci ten už v piatich prípadoch na náš návrh konštatoval ich protiústavnosť. Príležitosť a dôvody na to teda rozhodne mal,“ uviedla Plaváková.

„Novela likviduje inštitút rozpočtového provizória a z ministra financií robí finančného autokrata. Vláda môže 12-mesačný rozpočet rozhádzať ako rýchlo chce. Preto ju podávame na Ústavný súd. Neustúpime a ústavnosť zákonov budeme chrániť aj naďalej. Ostáva smutným konštatovaním, že by to mala robiť predovšetkým hlava štátu,“ dodala.