Tvrdý postih za neplnenie povinností. Rodičia prídu o prídavky, odbory sa obávajú, že budú za to trestať deti
Prídavok na dieťa sa môže od budúceho roka vyplácať podľa prísnejších pravidiel.
Novela zákona, ktorú v pondelok (24. augusta) prerokovala Hospodárska a sociálna rada SR, má podľa ministerstva práce posilniť ochranu práva detí na vzdelanie, zvýšiť zodpovednosť rodičov a zároveň zabezpečiť adresnejšie využívanie sociálnych dávok.
Kým zamestnávateľské organizácie návrh vo väčšine prípadov podporujú alebo voči nemu nemajú pripomienky, odborári upozorňujú na riziko, že za nezodpovednosť rodičov napokon zaplatia samotné deti.
Prídavok sa má vyplácať do 26 rokov
Návrh počíta okrem iného so zvýšením veku dieťaťa, do ktorého môže byť poskytovaný prídavok na dieťa a príplatok k nemu, na 26 rokov.
Zároveň rozširuje okruh situácií, pri ktorých môže byť určený osobitný príjemca dávky, a zavádza možnosť dočasného nevyplácania prídavku a príplatku pri opakovanom alebo pokračujúcom porušovaní zákonom stanovených povinností.
Súčasťou návrhu sú aj zmeny viacerých ďalších sociálnych predpisov, ktoré majú zabezpečiť, aby sa nové pravidlá premietli aj do ďalších foriem štátnej podpory.
Rezort chce zvýšiť tlak na rodičov
Hlavným zámerom ministerstva práce je podľa materiálu vytvoriť väčší tlak na riadne plnenie povinného predprimárneho vzdelávania a povinnej školskej dochádzky.
Návrh zároveň počíta s efektívnejším overovaním údajov, ktoré sú rozhodujúce pre poskytovanie sociálnych dávok. Zmeny sa majú dotknúť aj systému náhradnej starostlivosti a ďalších dávok súvisiacich so starostlivosťou o deti.
Návrh má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2027, pričom niektoré jeho ustanovenia majú začať platiť neskôr.
Zamestnávatelia zásadné výhrady nemajú
Z pohľadu zamestnávateľov novela nevyvoláva zásadnejší odpor. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení (AZZZ) SR uviedla, že k predloženému materiálu nemá pripomienky. Podobne sa vyjadrila aj Asociácia priemyselných zväzov a dopravy (APZD), ktorá s návrhom súhlasí a odporúča ho na ďalšie legislatívne konanie. Bez pripomienok ho podporuje aj Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ).
ZMOS už nie je v rozpore
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) síce v medzirezortnom pripomienkovom konaní pôvodne uplatnilo päť zásadných pripomienok a zúčastnilo sa rozporového rokovania, po ich prerokovaní však podľa svojho stanoviska voči návrhu nezostalo v rozpore.
ZMOS preto navrhuje, aby Hospodárska a sociálna rada SR odporučila zákon na ďalšie legislatívne konanie. Spoločné odbory Slovenska tiež odporúčajú návrh posunúť ďalej.
Odbory odmietajú zastavenie dávok
Najväčší spor sa na tripartite sústreďuje na samotnú filozofiu sankcií. Konfederácia odborových zväzov (KOZ) SR síce pripúšťa, že cieľom návrhu je ochrana práva dieťaťa na vzdelanie a zodpovednosť rodičov, nesúhlasí však s tým, aby sa tento cieľ dosahoval krátením alebo úplným zastavením sociálnych dávok.
KOZ SR upozorňuje, že štátna sociálna dávka je podľa nej určená predovšetkým dieťaťu a jeho potrebám. Ak sa preto dávka odoberie pre správanie rodiča, môže podľa odborov dôjsť k situácii, keď bude sankcionované práve dieťa, ktoré svoje podmienky doma nedokáže ovplyvniť.
Peniaze majú smerovať priamo k dieťaťu
Odbory preto žiadajú ponechať súčasné znenie ustanovenia, ktoré upravuje osobitného príjemcu prídavku na dieťa, a vypustiť nadväzujúce ustanovenia vedúce ku kráteniu alebo zastaveniu ďalších sociálnych dávok. Podľa KOZ by bolo vhodnejšie zabezpečiť, aby peniaze smerovali priamo k dieťaťu, napríklad prostredníctvom osobitného príjemcu, než dávku úplne odobrať.
Za absenciami môžu byť aj iné problémy
Odborári zároveň spochybňujú predpoklad, že samotná hrozba odobratia dávky automaticky povedie k lepšej školskej dochádzke. Podľa KOZ nie je z predložených materiálov dostatočne zrejmé, na základe akých údajov štát vyhodnotil, že súčasný systém nefunguje a vyžaduje sprísnenie.
Pri problémoch so školskou dochádzkou môže ísť podľa nich o omnoho širší problém než iba o nezodpovednosť rodičov. Odbory medzi možné príčiny zaraďujú generačnú chudobu, nedostatok peňazí na základné životné potreby, problémy s bývaním, hygienou, stravovaním, dopravou do školy či zabezpečením oblečenia a školských pomôcok.
Problémom môže byť podľa nich aj nedostatok rodinného zázemia, nižšie vzdelanie rodičov alebo slabá dostupnosť podpory pre rodiny.
(Správu aktualizujeme o ďalšie informácie.)
Obce chcú zatočiť s čiernymi skládkami cez sociálne dávky. Starostovia navrhujú jednoduchú zmenu systému.
KOZ presadzuje pomoc namiesto sankcií
Práve preto KOZ presadzuje skôr kombináciu sociálnej práce, cielenej pomoci rodinám, podpory škôl, mimoškolských centier, psychológov, odborných asistentov a sociálnych pracovníkov.
Štát by podľa odborov mal pred zavedením represívnych opatrení vyhodnotiť existujúce projekty a využiť postupy, ktoré sa v praxi osvedčili.
Zmeny môžu zasiahnuť tisíce detí
KOZ zároveň upozorňuje na rozsah možného zásahu. Podľa analýzy sociálnych vplyvov, ktorú uvádza vo svojom stanovisku, by negatívne vplyvy opatrenia pri prídavku na dieťa mohli zasiahnuť približne 5 350 detí a 3 670 rodín.
Pri niektorých opatreniach v oblasti náhradnej starostlivosti sa má podľa odborov dotknúť zníženie príspevkov približne 220 rodín a 270 detí v náhradnej starostlivosti.
Zmeny majú prísť od januára
Ak legislatívny proces bude pokračovať podľa návrhu, nové pravidlá majú vo všeobecnosti začať platiť od januára 2027. O definitívnej podobe novely však ešte rozhodne ďalšie legislatívne konanie.
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"