Ukrajina strieda ministrov obrany jedného za druhým. Môžu neustále zmeny narušiť vojenskú pomoc či priebeh vojny?
Náhle odvolanie ukrajinského ministra obrany Mychajla Fedorova vyvolalo protesty, neistotu vo vnútri rezortu aj obavy medzi západnými partnermi Kyjeva. Kritici upozorňujú, že personálne vákuum môže spomaliť dodávky zbraní a narušiť nové obranné projekty práve v čase, keď Ukrajine dochádzajú rakety do systémov Patriot.
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj nečakane odvolal ministra obrany Mychajla Fedorova po približne šiestich mesiacoch vo funkcii. Rozhodnutie vyvolalo protesty vo viacerých mestách a podľa denníka The Kyiv Independent zaskočilo aj niektorých zahraničných predstaviteľov, ktorí s ministrom ešte krátko pred jeho koncom pripravovali nové dohody.
Fedorov sa stal už štvrtým ukrajinským ministrom obrany, ktorý skončil vo svojej funkcii od začiatku plnohodnotnej ruskej invázie. Jeho odchod prichádza v období, keď sa Kyjev snaží získať ďalšie rakety do systémov Patriot, rozbieha miliardové partnerstvá v obrannom priemysle a čelí čoraz ničivejším ruským balistickým útokom.
Odborníci sa obávajú, že ďalšia výmena vedenia môže prerušiť vzťahy, ktoré Fedorov vybudoval so západnými partnermi. Ukrajinské ministerstvo obrany zároveň zostalo bez jasného a trvalého vedenia.
Reformátor s kontaktmi na Západe
Fedorov si vybudoval povesť technologicky orientovaného reformátora. Vo funkcii podporoval modernizáciu ozbrojených síl, rozširovanie používania bezpilotných systémov a zavádzanie umelej inteligencie do obranného sektora.
Významnú úlohu zohrával aj pri rokovaniach so zahraničnými spojencami. Predstavitelia Ukrajiny mu pripisujú zásluhy na urýchlení vojenskej pomoci a vytvorení osobných kontaktov s partnermi v Európe a Spojených štátoch.
Eurokomisár pre obranu Andrius Kubilius, ktorý s Fedorovom podpisoval nové partnerstvá iba deň pred jeho odvolaním, označil rozhodnutie za veľké prekvapenie. Pozitívne sa o jeho práci vyjadrili aj nemecký minister obrany Boris Pistorius a veľvyslankyňa Európskej únie v Kyjeve Katarína Mathernová.
Podobné hodnotenia zaznievajú podľa The Kyiv Independent aj v súkromných rozhovoroch so západnými diplomatmi. Jeden z nich označil Fedorova za efektívneho a rešpektovaného ministra, pričom vyjadril nepochopenie nad dôvodmi jeho odvolania.
„V politike veľa závisí od medziľudských vzťahov a človek, ktorý už disponuje rozvinutou sieťou kontaktov, si dokáže účinnejšie zabezpečiť zahraničnú podporu,“ upozornil predseda zahraničného výboru ukrajinského parlamentu Oleksandr Merezhko.
Hovoril o pomoci za 40 miliárd dolárov
Fedorov pri hodnotení svojho šesťmesačného pôsobenia uviedol, že Ukrajina si na tento rok zabezpečila vojenskú pomoc v hodnote 40 miliárd dolárov. Do tejto sumy nezapočítal úvery Európskej únie.
Počas jeho pôsobenia sa uskutočnili tri zasadnutia kontaktnej skupiny pre obranu Ukrajiny vo formáte Ramstein. Kyjev zároveň uzatváral nové dohody o dronoch s európskymi aj blízkovýchodnými krajinami.
Fedorov rozvíjal vzťahy nielen s vládnymi predstaviteľmi, ale aj s vedením veľkých amerických technologických spoločností. Spolupracoval so spoločnosťou Palantir, ktorej softvér Ukrajina využíva pri zavádzaní umelej inteligencie do obrany.
Podľa medializovaných informácií mal presvedčiť aj podnikateľa Elona Muska, aby obmedzil prístup ruských jednotiek k satelitnému systému Starlink na okupovaných územiach. Po Fedorovovom odvolaní začala prezidentská kancelária údajne hľadať sprostredkovateľov, ktorí by Muskovi odovzdávali odkazy. Priama komunikačná linka, ktorú minister vytvoril, sa tak zrejme prerušila.
Rakety Patriot sa míňajú
Výmena vedenia prišla v období kritického nedostatku prostriedkov protivzdušnej obrany. Bývalý Fedorovov poradca Serhii „Flash“ Beskrestnov 6. júla vyhlásil, že Ukrajina už nemá rakety PAC-3, ktoré sú určené najmä na zostreľovanie balistických striel.
Hovorca ukrajinských vzdušných síl odmietol potvrdiť, či krajine ešte nejaké rakety do systémov Patriot zostali.
Získanie ďalších rakiet patrilo medzi Fedorovove hlavné priority. Snažil sa o nové prísľuby prostredníctvom iniciatívy PURL, v rámci ktorej spojenci nakupujú americké zbrane pre Ukrajinu priamo zo zásob Spojených štátov. Tento mechanizmus zabezpečuje približne tri štvrtiny rakiet Patriot, ktoré Kyjev dostáva.
„Fedorov a jeho tím udržiavali pozornosť zahraničných partnerov na iniciatívach PURL a Ramstein. Presviedčanie západných štátov, aby financovali ukrajinskú obranu nie je jednoduché,“ uviedol opozičný poslanec Yaroslav Yurchyshyn.
Situáciu komplikuje aj rastúci celosvetový dopyt po raketách. Výrobcovia nestíhajú pokrývať potreby spojencov, pričom dodávateľské kapacity zaťažuje aj vojna v Iráne.
Hľadal alternatívne možnosti
Fedorov sa preto snažil zabezpečiť Patrioty aj inými spôsobmi. Európskych spojencov žiadal, aby Ukrajine poskytli časť vlastných zásob, a s Nemeckom pripravoval kontrakt na stovky rakiet PAC-2.
Ďalšie zbrane vrátane modernejších rakiet PAC-3 chcela Ukrajina nakupovať aj prostredníctvom európskeho podporného úveru. Jeden z predstaviteľov EÚ pripustil, že ministrovo odvolanie môže celý proces skomplikovať.
Kontrakt na PAC-3 sa však stále nachádza v administratívnej fáze. Nemecké dodávky rakiet PAC-2 sa navyše nemajú začať skôr ako v roku 2027, takže akútny nedostatok v najbližšom období nevyriešia.
Výkonný riaditeľ Ukrajinskej rady obranného priemyslu Ihor Fedirko upozornil, že Fedorov získal dôveru partnerov presnými požiadavkami a dodržiavaním termínov. „Ak sa často menia predstavitelia alebo jednotlivé ukrajinské inštitúcie komunikujú rozdielne priority, dôvera sa podľa neho môže rýchlo stratiť,“ dodal.
Zmeny môžu rezort zabrzdiť na mesiace
Odborník na obranné obstarávanie Arthur Pereverziev odhaduje, že každá výmena vedenia ministerstva môže systém zastaviť na dva až šesť mesiacov. Závisí to od toho, ako rýchlo sa vytvorí nový tím a zorientuje sa v rozbehnutých projektoch.
Problémom je podľa neho aj chýbajúce systematické odovzdávanie agendy. „Zvyčajne neexistuje žiadna príručka pre prechod ani riadne odovzdanie podniku. Nový tím musí všetko robiť od nuly,“ argumentoval.
Fedorovov predchodca Denys Šmyhaľ viedol ministerstvo približne rovnako dlho. Rýchle výmeny tak zasahujú nielen vedenie, ale aj nižšie úrovne rezortu.
Zamestnanec ministerstva obrany pre denník uviedol, že opakované personálne otrasy vyvolali vlnu odchodov. Niektoré iniciatívy podľa neho po výmene vedenia zanikli a ľudia strácali motiváciu, pretože projekty, na ktorých pracovali, boli opakovane odsúvané.
Ministerstvo vedie dočasný šéf
Rezort obrany sa v súčasnosti nachádza v prechodnom stave. Fedorovovi podporovatelia žiadajú jeho návrat, Zelenskyj však podľa dostupných informácií jeho opätovné vymenovanie neplánuje.
Samotný Fedorov údajne odmietol prijať inú funkciu. Ministerstvo dočasne vedie Jevhenij Chmara, bývalý poverený šéf Bezpečnostnej služby Ukrajiny. Od roku 2023 ide už o piateho človeka na čele rezortu.
Zelenskyj ho zatiaľ oficiálne nenavrhol za riadneho ministra. O trvalom obsadení funkcie bude pravdepodobne možné rozhodnúť až po skončení parlamentných prázdnin 18. augusta.
Nie je tak jasné, či bude ministerstvo v ďalšom období viesť Chmara, Fedorov alebo ďalší kandidát. Neistota prichádza v čase, keď Ukrajina rozbieha nové projekty vrátane medzinárodných dohôd o dronoch a systému protivzdušnej obrany Freya.
Yurchyshyn označil náhlu výmenu kľúčového ministra po šiestich mesiacoch za krok, ktorý môže mať vážne následky. Západné inštitúcie podľa neho nie sú zvyknuté na také časté a nie vždy dostatočne vysvetlené personálne zmeny.
Partneri Ukrajiny potrebujú predvídateľné, transparentné a stabilné vzťahy. Práve také sa podľa kritikov Fedorov snažil počas svojho krátkeho pôsobenia vybudovať.
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"