Výstavba nemocnice v Prešove sa môže predražiť o milióny eur. Právnik Leontiev vysvetlil dopady priameho výberu firiem

Výstavba nemocnice v Prešove čelí právnym otáznikom aj riziku výrazného predraženia. Ministerstvo obrany sa rozhodlo pre priame zadanie hrubej stavby piatim firmám bez štandardnej súťaže, čo odôvodňuje potrebami vojenskej infraštruktúry. Advokát a partner kancelárie Taylor Wessing Andrej Leontiev v rozhovore pre ta3 vysvetľuje, či je tento postup v súlade s legislatívou a aké dopady môže mať na štátny rozpočet.

Odstúpenie od zmluvy ako prvý krok

Minister obrany sa rozhodol odstúpiť od pôvodnej zmluvy so stavbármi, ktorí vyhrali súťaž, z dôvodu nekvalitného betónu. Podľa Andreja Leontieva ide o právny úkon, ktorý bude podrobený analýze, no vo všeobecnosti platí, že pri vážnych vadách diela má objednávateľ právo na nápravu.

„Ak máte stavebnú firmu, ktorá dielo vykonáva s vážnymi vadami, tak či už to v zmluve máte dohodnuté alebo idete podľa zákona, vy musíte mať možnosť pri podstatnom porušení odstúpiť,“ uviedol Leontiev s tým, že tento krok je z právneho hľadiska pravdepodobne menej kontroverzný než následné kroky rezortu. V hre sú teraz aj ďalšie kompenzačné mechanizmy, ako napríklad zmluvné pokuty.

Problém s definíciou vojenskej infraštruktúry

Väčšiu diskusiu vyvoláva priame zadanie hrubej stavby vybraným firmám bez novej súťaže. Ministerstvo tento krok obhajuje tým, že ide o projekt vojenskej infraštruktúry. Leontiev však upozorňuje, že Európsky súdny dvor je v tejto otázke veľmi reštriktívny.

Čítajte viac

„S takouto nekvalitou prác som sa dávno nestretol.“ Expert Kováčik zhodnotil fotografie z prešovskej nemocnice

„Bude otázne, či táto časť nemocnice skutočne obstojí pred európskym právom ako vojenská infraštruktúra. Európska únia nerada vidí zadávanie takýchto stavieb cez výnimku na vojenské nákupy,“ vysvetlil advokát. Postup rezortu môžu kontrolovať viaceré inštitúcie – od Úradu pre verejné obstarávanie cez Protimonopolný úrad až po Európsku úniu, ak sa na projekt využijú prostriedky z plánu obnovy.

Riziko predraženia a hospodárska súťaž

Okrem právnych sporov hrozí aj ekonomický dopad na projekt. Hoci štát vyhlásil súťaž na nového zhotoviteľa, ktorý projekt prevezme po dokončení hrubej stavby, cena môže byť diametrálne odlišná od tej pôvodnej.

Podľa Leontieva je vysvetlenie ministra o možnom predražení o desiatky miliónov eur logické. „Je veľmi pravdepodobné, že ak trh medzičasom narástol, v opakovanom tendri sa nepodarí získať také výhodné ceny, ako boli vysúťažené v prvom prípade,“ uzavrel Leontiev s odkazom na aktuálnu situáciu v stavebníctve a nárast cien materiálov.

Rozhodujúce pre posúdenie zákonnosti bude aj to, či konzorcium firiem, ktorým ministerstvo zákazku priamo zadalo, vzniklo z objektívnej potreby spolupráce, alebo ide o zneužitie práva na ochranu hospodárskej súťaže.

Celý rozhovor si môžete pozrieť aj tu: