Vláda rokovala o školstve. Cirkevné a súkromné školy by mohli dostať menej, predprimárne vzdelávanie bude povinné

Vláda sa v tomto týždni zišla už po druhýkrát. V piatok ministri na zasadnutí prebrali školské návrhy zákonov, ktoré sa presunuli zo stredajšieho (20. 8.) rokovania. Rokovanie kabinetu sa skončilo.

Okruh dôvodov na zníženie normatívneho príspevku sa má rozšíriť. Súkromným či cirkevným školám, ktoré nebudú registrované ako verejný poskytovateľ výchovy a vzdelávania, by sa mohol znížiť o 20 percent.

Vyplýva to z návrhu zákona o financovaní škôl a školských zariadení z dielne Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže (MŠVVaM) SR, ktorý v piatok schválila vláda.

Návrhy ministerstva školstva

„Dôvodom zníženia normatívneho príspevku sa sleduje vyrovnávanie podmienok financovania škôl rôznych druhov zriaďovateľov, a to najmä z hľadiska kritéria poskytovania výchovy a vzdelávania vo verejnom záujme,“ uviedlo ministerstvo.

Materské školy, základné školy a stredné školy, ktoré poskytujú výchovu a vzdelávanie za rovnakých podmienok ako školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, samosprávneho kraja alebo regionálneho úradu, teda napríklad nevyberajú školné, prednostne prijímajú deti alebo žiakov v rámci verejných školských obvodov, budú podľa rezortu financované za rovnakých podmienok bez ohľadu na ich zriaďovateľa.

Nižší príspevok by mohli dostať aj školy, ktoré by boli verejným poskytovateľom výchovy a vzdelávania, ale nedodržiavali by v tejto súvislosti svoje povinnosti. Zníženie normatívneho príspevku sa navrhuje aj pre zriaďovateľa zariadenia poradenstva a prevencie v prípade, že ministerstvo alebo regionálny úrad počas školskej inšpekcie zistí nedodržanie ustanovení o minimálnom počte odborných zamestnancov. Taktiež v prípade, ak štátna školská inšpekcia zistí, že dochádza k nedodržiavaniu výkonových a obsahových štandardov výchovného poradenstva. Pri zistení nedostatkov by zriaďovateľom škôl alebo zariadenia poradenstva a prevencie mohli znížiť normatívny príspevok o 15 percent v závislosti od počtu kalendárnych mesiacov, počas ktorých neboli zistené nedostatky odstránené.

Pozrite si živý vstup redaktorky Veroniky Pancurákovej.

Zákon začne platiť od januára

Návrh zákona upravuje tiež určovanie normatívneho príspevku pre materské školy, základné školy a stredné školy. Normatívny príspevok pre príslušnú školu na kalendárny rok je určený počtom detí alebo žiakov a normatívom. V porovnaní s aktuálnou úpravou sa určovanie mzdového normatívu a prevádzkového normatívu rozširuje o kritérium, ktorým je stupeň vzdelávania v základnej škole. Vo vzťahu k materským školám by sa veľkosť materskej školy po novom mala zohľadňovať v závislosti od celkového počtu detí materských škôl so sídlom v obci.

Vypustiť by sa mala úprava určovania mzdového a prevádzkového normatívu základnej školy v závislosti od jej veľkosti a určovanie prevádzkového normatívu v závislosti od teplotných podmienok v mieste sídla materskej, základnej a strednej školy.

Cieľmi návrhu zákona sú podľa predkladateľa najmä komplexná právna úprava financovania škôl a školských zariadení zo štátneho rozpočtu a z výnosu dane z príjmov územnej samospráve v jednom právnom predpise a zlepšenie prehľadnosti a zrozumiteľnosti zákona. Návrh zákona zároveň upravuje aj hospodárenie a podnikanie škôl a školských zariadení. Nadväzuje na nový zákon o školskej správe.

Účinnosť zákona sa navrhuje od januára 2026. Výnimkou by mali byť ustanovenia týkajúce sa zníženia normatívneho príspevku z dôvodu, že škola nie je verejným poskytovateľom výchovy a vzdelávania alebo porušovala povinnosti verejného poskytovateľa. Tie by mohli nadobudnúť účinnosť od 1. septembra 2027.

Predprimárne vzdelávanie

Predprimárne vzdelávanie má byť od septembra 2027 povinné pre všetky štvorročné deti. O rok na to má byť povinné aj pre trojročné deti.

Zároveň by mal rodič možnosť rozhodnúť sa pre formu domáceho vzdelávania dieťaťa, ak by mal požadované vzdelanie. Podmienky plnenia vzdelávania by však boli miernejšie ako pri päťročných deťoch. Vyplýva to z návrhu novely školského zákona z dielne rezortu školstva, ktorý v piatok schválila vláda.

Ministerstvo školstva navrhuje zaviesť povinné predprimárne vzdelávanie pre štvorročné deti od roku 2027 a pre trojročné od roku 2028, pričom rodičia si budú môcť vybrať medzi dennou dochádzkou do materskej školy alebo individuálnym domácim vzdelávaním. To bude stačiť oznámiť obci, no po štvrtom roku veku sa bude posudzovať dosiahnutá úroveň vedomostí dieťaťa a pri nedostatkoch vznikne povinnosť zapísať ho do škôlky. Individuálne vzdelávanie má mať miernejšie podmienky pre mladšie deti a pri zdravotných dôvodoch sa má zvýšiť aj počet poskytovaných hodín. Povinné vzdelávanie bude v rozsahu najmenej tri hodiny denne, pričom posledný rok pred nástupom do školy zostáva zápis do materskej školy povinný.

Čítajte viac

Vláda rokovala: Regiónom príde po víchrici finančná pomoc, správa od EK o právnom štáte je vraj nepresná

Určovanie školských obvodov sa má zmeniť

Vláda schválila návrh zákona o školskej správe, ktorý prináša nový inštitút verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania a mení spôsob určovania školských obvodov. Verejným poskytovateľom by boli školy zriadené obcami, samosprávnymi krajmi, regionálnymi úradmi, ale aj cirkevné či súkromné školy, ak budú pôsobiť za rovnakých podmienok. Obce by určovali verejné školské obvody so zohľadnením kapacít, vzdialenosti a dopravnej infraštruktúry, pričom by museli rešpektovať zákaz segregácie a podporovať inkluzívne vzdelávanie. Pre školy národnostných menšín by sa vytvárali osobitné obvody. Súčasne sa navrhuje, aby cirkevné a súkromné školy, ktoré nebudú registrované ako verejný poskytovateľ, dostávali o pätinu nižší normatívny príspevok.

Nový druh strednej školy

Vláda schválila novelu školského zákona, podľa ktorej má na Slovensku vzniknúť nový druh strednej školy – stredná priemyselná škola, odčlenená od doterajších stredných odborných škôl. Cieľom je pripraviť kvalifikovanú pracovnú silu pre odvetvia ovplyvnené digitalizáciou, automatizáciou a nástupom umelej inteligencie. Novela zároveň skracuje dĺžku pomaturitného a vyššieho odborného štúdia, keďže ich výstupy sa majú uznávať v rámci prvého stupňa vysokoškolského vzdelania. Zmeny majú nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2026.

Čítajte viac

Riaditeľom školy už nemusí byť len učiteľ. Rezort školstva navrhuje otvoriť funkciu aj manažérom

Zmena legislatívy týkajúcej sa výchovných zariadení

Vláda schválila novelu školského zákona, ktorá má zlepšiť fungovanie výchovných zariadení tým, že posilní individuálny prístup k deťom so špeciálnymi potrebami, zvýši odbornú a personálnu podporu a zároveň si vyžiada dodatočné finančné prostriedky. Nová legislatíva má priniesť aj vyššiu transparentnosť v evidencii detí a kapacít zariadení, čo umožní rýchlejšie reakcie v krízových situáciách, lepší prehľad pre štátne orgány a efektívnejšie plánovanie siete výchovných zariadení.

Vláda sa po letnej prestávke v stredu vrátila za rokovací stôl. Venovali sa až 49 bodom programu.