Novela ústavy môže podkopať naše členstvo v Európe. Právni experti hovoria o "licencii na porušovanie práv"
Vládna koalícia sa pokúša pretlačiť ústavné zmeny, ktoré vyvolávajú napätie nielen v parlamente, ale aj medzi právnymi expertmi. Ochrana národnej identity či definovanie pohlavia ako muž a žena vyvolali ostrú kritiku opozície aj odborníkov. Napriek rokovaniam však zatiaľ chýba dostatok hlasov na ich schválenie.
V závere varujú, že prijatie novely by vytvorilo „licenciu na porušovanie ľudských práv“ a otvorilo priestor na autoritatívne zasahovanie do práv a slobôd jednotlivcov pod zámienkou ochrany nejasne vymedzenej národnej identity.
Stanovisko podpísali napríklad Lucia Žitňanská, Daniel Šváby, Jozef Vozár, Janka Debrecéniová, Peter Kresák, Mária Patakyová, Ján Mazák a desiatky ďalších právnikov a právničiek z akademickej, súdnej aj advokátskej obce. V čase písania tohto článku stanovisko zároveň podpísalo vyše 2 000 občanov.
VOP upozorňuje poslancov
Na riziká prijatia zmien v ústave upozornil aj verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský. V liste rozoslanom všetkým poslancom Národnej rady pripomenul, že navrhovaná novela ústavy môže obmedziť uplatňovanie základných práv a slobôd. Kritizuje najmä ustanovenia, ktoré by mohli oslabiť záväznosť medzinárodných ľudskoprávnych štandardov na Slovensku.
Podľa Dobrovodského je síce rodinné právo v kompetencii národných štátov, no Slovenská republika je viazaná viacerými medzinárodnými dohodami. Upozornil, že ani novelizácia ústavy nemôže obísť záväzky vyplývajúce z Európskeho dohovoru o ľudských právach a ďalších dokumentov.
Dobrovodský tiež zdôrazňuje, že judikatúra Európskeho súdu pre ľudské práva je v praxi slovenských orgánov uplatniteľná a Ústavný súd ju považuje za výkladovú smernicu pri rozhodovaní o základných právach. Ak by sa novela prijala v navrhovanom znení, podľa neho hrozí, že Slovensko prestane tieto štandardy rešpektovať.
„Takáto výhrada môže byť nielen v rozpore s medzinárodnými zmluvami, ale predstavuje aj precedens,“ varuje Dobrovodský. Obáva sa, že štát si týmto vytvorí priestor na selektívne uplatňovanie ľudských práv – napríklad v oblasti manželstva, rodičovských práv, identity či ochrany súkromia.
V liste pripomenul aj sériu kľúčových rozhodnutí ESĽP – od ochrany nemanželských detí, cez rovnosť mužov a žien v manželstve, až po zákaz telesných trestov detí. Tieto rozsudky podľa neho pomohli zlepšiť štandardy ľudských práv v Európe, a novela by mohla ohroziť možnosť ich uplatňovania na Slovensku.
Nevedno, ako hlasovanie dopadne
Osud novely je však stále nejasný. Ako sme informovali v stredu, plán Roberta Fica presadiť ústavné zmeny s podporou 91 poslancov sa momentálne ocitol v patovej situácii.
Po strate viacerých hlasov v KDH a Hlase má návrh podporu len 89 poslancov, čo je o jeden hlas menej, než vyžaduje ústavná väčšina. O jeho ďalšom osude sa rozhodne až po letných prázdninách.
Koalícia Smer, Hlas a SNS má spolu 79 hlasov. Ďalších desať mal pôvodne pridať klub KDH, pričom predseda hnutia Milan Majerský tieto hlasy premiérovi garantoval. Dve ďalšie podporné hlasy mali poskytnúť poslanci Kresťanskej únie Anna Záborská a Richard Vašečka, pôsobiaci v klube Hnutia Slovensko.
Podľa denníka SME sa však v KDH objavujú vnútorné nezhody. Poslanec František Mikloško návrh odmieta a k nemu sa údajne pridali ďalší dvaja poslanci, pričom jeden z nich zatiaľ zostáva anonymný. Počet garantovaných hlasov KDH sa tak znížil na osem. Samotné hnutie sa k návrhu momentálne nevyjadruje jednoznačne.
Rozpory sú aj v koaličnom Hlase-SD. Poslanec Ján Ferenčák oznámil, že zmeny nepodporí. Kritizuje nejasnosť návrhu a varuje pred ohrozením kultúrno-etických práv aj medzinárodných záväzkov Slovenska. „Ak tam budú prenesené otázky z pohľadu vzťahov k EÚ, ktoré obmedzia základné medzinárodné zmluvy, s tým mám problém,“ povedal.
O podporu stále rokuje aj Kresťanská únia, ktorá požaduje jasné formulácie v prospech ochrany života a definovania pohlavia podľa biologických kritérií. Ich líder Milan Krajniak tvrdí, že rokovania so Smerom prebiehajú vecne a možnosť dohody na potrebných 90 a viac hlasoch stále existuje.
Ak sa však súčasné rozloženie síl nezmení, novela ústavy nemá šancu na schválenie. Viacerí poslanci už avizovali, že rozhodnutie sa presunie na jeseň, kedy budú pokračovať rokovania a bude sa hľadať ďalšia politická podpora.
Zmena Ústavy SR rozdelila aj opozičné strany:
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"