IĽP varuje pred ohrozením cirkevných zmlúv a výhrady vo svedomí novelou ústavy. Bujňák: Analýza nie je právne obhájiteľná
Novelizácia Ústavy SR, ktorú aktuálne presadzuje vládna koalícia, by mohla mať ďalekosiahle následky aj na vzťah štátu s cirkvami, najmä s Rímskokatolíckou cirkvou. Upozornil na to Inštitút ľudských práv (IĽP), ktorý vykonal právnu analýzu pripravovanej zmeny ústavy, uvádza v tlačovej správe. Ústavný právnik Vincent Bujňák tvrdí, že ich vysvetlenie je chybné.
Podľa právnikov a právničiek IĽP by po schválení navrhovaného znenia prestali byť pre Slovenskú republiku záväzné tzv. Vatikánske zmluvy, teda súbor dohôd medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou.
Tie v súčasnosti upravujú financovanie cirkví, vyučovanie náboženstva, podporu cirkevných škôl či výhradu vo svedomí.
„Predkladaná novelizácia Ústavy SR mení článok 7, odsek 2, ktorý hovorí o tom, že medzinárodné zmluvy majú prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky. Koalícia tam navrhuje vložiť formuláciu: to neplatí, ak sú tieto právne záväzné akty v rozpore s touto ústavou,“ uviedla právnička IĽP Katarína Klimentová.
Ako ďalej vysvetlila, tento krok by umožnil vláde jednostranne vypovedať či ignorovať medzinárodné dohody, ktoré sú v rozpore s ústavnými princípmi – najmä s článkom 1, podľa ktorého Slovenská republika nie je viazaná na žiadnu ideológiu ani náboženstvo. „V praxi to bude znamenať, že vláda môže tieto zmluvy čiastočne alebo úplne ignorovať, prípadne jednostranne vypovedať bez náhrady a bude to konformné,“ doplnila Klimentová.
Zasiahlo by to najmä veriacich
Znamenalo by to, že štát by už nemusel financovať cirkevné inštitúcie, vyučovanie náboženstva na školách, ani rešpektovať výhradu vo svedomí – napríklad v prípade lekárov, ktorí odmietajú vykonávať interrupcie z náboženských dôvodov.
Riaditeľ IĽP Peter Weisenbacher považuje za prekvapivé, že zmenu podporujú aj poslanci a poslankyne KDH. „Veľmi sa čudujem poslancom a poslankyniam KDH, že vôbec uvažujú o podpore pre túto novelu, nakoľko ich elektorát by im takéto dôsledky určite neodpustil,“ uviedol.
Zároveň pripustil, že aktuálna vláda zrejme takýto výklad ústavy neuplatní, no situácia by sa mohla zmeniť s príchodom liberálnejšej vlády. „Keď budú vo vláde liberálne strany, môžu to pokojne urobiť a ani cirkev, ani Vatikán s tým nič nezmôžu, lebo Ústava bude hovoriť jasne,“ dodal.
Weisenbacher vníma v navrhovanej zmene aj pozitíva, najmä v oblasti zdravotnej starostlivosti. Poukázal na to, že niektoré ženy, najmä v menších obciach, čelia problémom s dostupnosťou služieb, pretože viacerí gynekológovia si uplatňujú výhradu vo svedomí.
„Po zmene Ústavy si už právo na výhradu vo svedomí personál vo verejnom zdravotníctve nebude môcť uplatňovať,“ vyhlásil.
Bujňák: Pomýlili si verziu
S tvrdeniami inštitútu však nesúhlasí ústavný právnik Vincent Bujňák z Právnickej fakulty Univerzity Komenského. „Návrh ústavného zákona, ktorý je zverejnený na webovom sídle parlamentu, neobsahuje ani novelizáciu čl. 7 ods. 2 ústavy, a ani nedopĺňa formuláciu, že prednosť medzinárodných zmlúv neplatí, ak sú v rozpore s ústavou. Takýto návrh sa v parlamentnej tlači 733 jednoducho nenachádza, a to si dokáže každý skontrolovať,“ vysvetľuje pre ta3.
Právnici IĽP sa podľa neho dopustili chyby. „Ak niekto tvrdí, že sa v návrhu takéto ustanovenia nachádzajú, potom si zjavne pomýlil verziu, ktorá bola pôvodne odoslaná do pripomienkového konania, a verziu, ktorá bola napokon predložená na rokovanie Národnej rady,“ hovorí Bujňák.
„Ak robí niekto právnu analýzu k akejkoľvek legislatívnej iniciatíve, mal by vychádzať z textu, ktorý sa aj v skutočnosti navrhuje, pretože bez toho nemôže byť výstupný dokument za právnu analýzu považovaný,“ uzavrel.
IĽP sa však proti Bujňákovej kritike ohradil. „Verzia, ktorá bola napokon predložená na rokovanie Národnej rady bola síce chaoticky preformulovaná, ale v praxi hovorí niečo čo znamená to isté ako zmena v článku 7, odsek 2 predložená do pripomienkového konania. Konkrétne, že Slovenská republika si zachováva zvrchovanosť nad medzinárodnými zmluvami v širokej oblasti. Záver našej analýzy, že tzv. Vatikánske zmluvy bude môcť v prípade schválenia novely ktorákoľvek vláda ignorovať alebo vypovedať bez náhrady tak ostáva,“ povedala právnička Katarína Klimentová.
Osud novely bude práve v rukách poslancov a poslankýň KDH:
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"