Šutaj Eštok podpísal list o odmietnutí zápisov. Ministerstvo nevyhovie žiadostiam o manželstvá osôb rovnakého pohlavia
Ministerstvo vnútra nemá podľa súčasnej legislatívy dostatočný právny základ na to, aby zapísalo manželstvo osôb rovnakého pohlavia uzavreté v zahraničí do osobitnej matriky ako manželstvo.
Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok (Hlas-SD) podpísal list, ktorým ministerstvo odpovedá na žiadosti o zápis manželstva dvoch osôb rovnakého pohlavia uzavretého v zahraničí do slovenskej matriky, a jednoznačne v ňom uviedol, že slovenská matrika takýto zápis nevykoná. Týmto zodpovedá aj na protest generálneho prokurátora Maroša Žilinku.
Rezort vnútra pri svojom rozhodovaní vychádza z Ústavy Slovenskej republiky, zákona o rodine, zákona o matrikách, ako aj zo záväzkov vyplývajúcich z práva Európskej únie. Základným východiskom je princíp legality zakotvený v článku 2 ods. 2 ústavy, podľa ktorého môžu štátne orgány konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom ustanoveným zákonom.
Ústavná definícia a zákonné medze
Ministerstvo pripomína, že pri posudzovaní veci je nevyhnutné vychádzať z článku 41 ods. 1 ústavy, ktorý definuje manželstvo ako jedinečný zväzok medzi mužom a ženou. Táto norma je bezprostredne záväzná pre všetky orgány verejnej moci a jej obsah nemožno rozširovať prostredníctvom správnej alebo evidenčnej praxe. Na ústavnú úpravu nadväzuje aj zákon o rodine, pričom ministerstvo je týmto vymedzením viazané a nemá právomoc priznať určitému vzťahu status manželstva, ak nespĺňa definičné znaky podľa slovenského práva.
Minister vnútra v tejto súvislosti zdôraznil, že ústava hovorí jednoznačne a manželstvo je výlučne zväzkom muža a ženy, na čom panuje zhoda naprieč politickým spektrom. „Kým budem ministrom vnútra, slovenská matrika sa bude riadiť slovenskou ústavou. O tom, čo je manželstvo, sa rozhoduje na Slovensku, a nie v Bruseli,“ vyhlásil Šutaj Eštok s tým, že rodina a manželstvo sú základné piliere spoločnosti a rezort sa nenechá diktovať z Bruselu.
Na tomto základe podľa rezortu nič nemení ani skutočnosť, že predmetný zväzok bol platne uzavretý v cudzine. Samotná existencia cudzej verejnej listiny nezakladá právny nárok na vykonanie zápisu, ktorý slovenský právny poriadok neumožňuje evidovať.
Rešpektovanie práva Európskej únie
Rezort vnútra zároveň deklaruje, že si plne uvedomuje záväzky vyplývajúce z členstva v Európskej únii vrátane zásady prednosti európskeho práva. Upozorňuje však, že je nutné rozlišovať medzi vnútroštátnou úpravou statusového inštitútu manželstva a povinnosťami pri uplatňovaní práv garantovaných úniou, akými sú sloboda pohybu a pobytu.
Podľa ministerstva môže právo EÚ ukladať povinnosť uznať rodinný vzťah na účely pobytu, avšak „takéto účelové uznanie nezakladá povinnosť vykonať zápis do osobitnej matriky v právnej kategórii manželstva.“ Otázky rodinného stavu a podmienok uzatvárania manželstiev totiž naďalej patria do výlučnej právomoci členských štátov.
Postoj ministra vnútra
Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok na záver pripomenul, že úrady nemôžu obchádzať platný právny poriadok ani nahrádzať rozhodnutia zákonodarcu.
„Ako minister vnútra som pri výkone svojej pôsobnosti viazaný Ústavou Slovenskej republiky a zákonmi. Ministerstvo nemôže administratívnym postupom prekročiť hranice právomoci, ktoré orgánom výkonnej moci ustanovil ústavodarca a zákonodarca. Nemôžeme svojím rozhodnutím vytvárať nový právny status ani nahrádzať rozhodovanie Národnej rady Slovenskej republiky,“ uviedol minister vnútra Matúš Šutaj Eštok.