Prečo európske sankcie na ruskú ropu stále zlyhávajú? „Tieňová flotila“ si aj po kontrolách pokojne pláva ďalej
Ruská tieňová flotila pomáha Moskve obchádzať sankcie a udržiavať príjmy z predaja ropy. Európske štáty síce začali zasahovať tvrdšie, odborníci však upozorňujú, že bez nových právnych nástrojov zostane väčšina lodí po kontrolách opäť na slobode.
Boj proti financovaniu ruskej vojny sa čoraz viac presúva na svetové moria. Takzvaná tieňová flotila, ktorú Moskva využíva na obchádzanie západných sankcií a pokračovanie exportu energetických surovín, sa stala jedným z hlavných cieľov Európskej únie.
Ako upozorňuje analýza portálu United24 Media, Európa už nemôže vnímať tento problém len ako otázku námornej regulácie. Tieňová flotila totiž zohráva významnú úlohu pri financovaní ruskej vojenskej mašinérie a zároveň predstavuje bezpečnostné aj environmentálne riziko.
Ropa stále prináša miliardy
Význam boja proti tieňovej flotile rastie najmä v čase, keď sa Európska únia snaží obmedziť príjmy Ruska z vývozu ropy a plynu. Hoci sankcie zasiahli ruské energetické príjmy, Moskva si naďalej dokáže zabezpečovať miliardové zisky prostredníctvom alternatívnych obchodných trás a flotily starších tankerov plaviacich sa pod rôznymi vlajkami.
Práve tieto lode umožňujú Rusku pokračovať v exporte surovín aj napriek sankčným obmedzeniam. Z pohľadu Bruselu ide o jeden z najdôležitejších nástrojov, ktorými si Kremeľ udržiava finančné zdroje na vedenie vojny proti Ukrajine.
Európa začala konať
Počas posledných mesiacov viaceré európske krajiny pristúpili k zadržaniu lodí podozrivých z napojenia na tieňovú flotilu. Do operácií sa zapojilo aj britské námorníctvo, ktoré spolupracuje najmä so škandinávskymi a pobaltskými štátmi.
Podľa portálu United24 Media prinútili niektoré zadržania Rusko meniť námorné trasy, čo zvýšilo náklady aj logistickú náročnosť prepravy. Európska únia zároveň pripravuje ďalšie sankčné opatrenia, ktoré by mohli rozšíriť zoznam postihnutých lodí a obmedziť poskytovanie služieb tankerom využívaným na obchádzanie sankcií.
Diskutuje sa aj o zákaze predaja starších tankerov ruským subjektom. Takéto obchody v minulosti výrazne pomohli Moskve budovať flotilu plavidiel používaných na prepravu ropy mimo oficiálnych obchodných kanálov.
USA zvažujú viac jadrových zbraní v Európe. Záujem majú najmä spojenci susediaci s Ruskom
Prečo je zadržanie komplikované
Napriek rastúcemu počtu zásahov zostáva počet zadržaných lodí v porovnaní s veľkosťou tieňovej flotily pomerne nízky. Odhady hovoria o približne 1 300 plavidlách, pričom sankcie sa vzťahujú len na časť z nich.
Hlavnou prekážkou je medzinárodné námorné právo. Podľa Dohovoru OSN o morskom práve podlieha loď na otvorenom mori predovšetkým jurisdikcii štátu, pod ktorého vlajkou pláva. Európske krajiny preto často nemajú dostatočný právny základ na jej zadržanie alebo konfiškáciu.
V praxi sa preto úrady zameriavajú na porušenia predpisov, ako sú problémy s registráciou, neplatné vlajky, technické nedostatky či environmentálne riziká. Takéto kontroly však vo väčšine prípadov vedú len k dočasnému zadržaniu.
Väčšina lodí nakoniec odpláva
Najväčším problémom je, že sankčné režimy EÚ momentálne neobsahujú mechanizmus, ktorý by systematicky umožňoval konfiškáciu plavidiel patriacich do tieňovej flotily.
Výsledkom je situácia, keď sú lode po vykonaní kontrol, odstránení nedostatkov alebo zaplatení pokút prepustené a môžu pokračovať v prevádzke. Kritici preto tvrdia, že súčasný model viac pripomína administratívny dohľad než účinný nástroj na zastavenie obchádzania sankcií.
Čo môže nasledovať
Experti vidia niekoľko možných ciest. Najrealistickejšou je ďalšie sprísňovanie sankcií voči spoločnostiam, poisťovniam, technickým správcom a logistickým firmám, ktoré zabezpečujú fungovanie tieňovej flotily.
Radikálnejšou možnosťou by bolo vytvorenie nového právneho rámca na úrovni EÚ, ktorý by umožnil dlhodobé zadržiavanie alebo dokonca konfiškáciu plavidiel zapojených do obchádzania sankcií. Takýto krok by si však vyžadoval širokú politickú podporu a mohol by vyvolať právne spory na medzinárodnej úrovni.
Ďalší scenár by mohol zahŕňať urýchlenie rokovaní s krajinami, ktoré Rusku umožňujú registrovať plavidlá tieňovej flotily vo svojich registroch.
Podľa autorov analýzy bude budúcnosť európskej stratégie závisieť od toho, či sa EÚ dokáže posunúť od jednotlivých zásahov k systematickému modelu, ktorý výraznejšie obmedzí príjmy Ruska z exportu ropy. Kým sa tak nestane, tieňová flotila zostane jedným z najúčinnejších nástrojov Moskvy na obchádzanie sankcií.
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"