Politico: Brusel hľadá skratku pre Kyjev. V pláne je päť krokov na vstup Ukrajiny do EÚ už v roku 2027
Európska únia zvažuje bezprecedentný postup, ktorý by mohol Ukrajine otvoriť dvere do integračných štruktúr ešte pred splnením všetkých štandardných podmienok členstva. Ako napísal magazín Politico, v Bruseli sa čoraz vážnejšie diskutuje o scenári, ktorý by Kyjevu umožnil získať určitú formu „predčlenstva“ už v najbližších rokoch.
Podľa zistení redakcie ide o reakciu na pokračujúcu vojnu, geopolitický tlak Ruska a obavy, že zdĺhavý proces rozširovania môže Ukrajinu od EÚ odradiť.
Politico na základe rozhovorov s diplomatmi, predstaviteľmi inštitúcií EÚ a ukrajinskými zdrojmi identifikovalo päť krokov, ktoré by mohli viesť k tomu, že Ukrajina sa stane súčasťou európskeho projektu už v roku 2027.
Prvý krok: urýchlená príprava Ukrajiny
Podľa Politica už dnes prebieha tzv. „frontloading“ prístupového procesu, teda akési predzásobovanie. Európska únia poskytuje Ukrajine detailné neformálne usmernenia k jednotlivým rokovacím kapitolám ešte skôr, než sa formálne otvoria. Cieľom je umožniť Kyjevu pracovať na reformách paralelne a ušetriť čas.
Ukrajina a Západ sa dohodli na pláne pre vynucovanie akéhokoľvek prímeria s Ruskom, píše FT
Európski predstavitelia však zároveň zdôrazňujú, že nejde o obchádzanie pravidiel. „Nebudú žiadne skratky,“ citoval Politico jedného z úradníkov. Reformy v oblasti právneho štátu, justície či fungovania inštitúcií majú zostať podmienkou.
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj je presvedčený, že krajina to zvládne. „Technicky budeme pripravení do roku 2027,“ uviedol podľa magazínu s tým, že členstvo v EÚ vníma aj ako súčasť bezpečnostných záruk.
Druhý krok: „členstvo light“
Kľúčovou a zároveň najkontroverznejšou myšlienkou je tzv. „reverzné rozširovanie“. Ako informuje Politico, Ukrajina by sa mohla stať súčasťou EÚ ešte pred dokončením reforiem, pričom by jej práva a povinnosti pribúdali postupne.
Podľa zdrojov ide skôr o politický signál než o zníženie nárokov. Cieľom je udržať Ukrajinu pevne ukotvenú na Západe a vyslať jasný odkaz Moskve. Kritici však varujú pred vytvorením dvoch kategórií členských štátov. Najmä Nemecko má podľa magazínu obavy, že by Únia sľubovala viac, než dokáže splniť.
Tretí krok: vyriešiť problém menom Orbán
Najväčšou politickou prekážkou zostáva Maďarsko. Premiér Viktor Orbán dlhodobo odmieta ukrajinské členstvo a jeho súhlas je nevyhnutný, keďže rozširovanie EÚ si vyžaduje jednomyseľnosť.
Maďarská opozičná strana TISZA sľubuje zdaniť bohatých aj euro. Aké sú ďalšie vízie Orbánovho protivníka?
Podľa magazínu Brusel otvorene počíta s možnosťou, že situáciu zmenia maďarské voľby. Ak by Orbán stratil moc, nová vláda by mohla k Ukrajine pristupovať zmierlivejšie. Diplomati však priznávajú, že ide o neistý scenár.
Štvrtý krok: staviť na Donalda Trumpa
Ak Orbán zostane pri moci, na stole je aj menej tradičná karta. Európski lídri podľa Politica veria, že tlak by mohol prísť z Washingtonu, konkrétne od amerického prezidenta Donalda Trumpa.
Trump dal Ukrajine a Rusku ultimátum. Zelenskyj: Ak vojnu neukončíme do júna, zatlačí na nás
Trump, ktorý sa netají ambíciou sprostredkovať mierovú dohodu medzi Ukrajinou a Ruskom, by mohol maďarského premiéra presvedčiť, aby ukrajinskú cestu do EÚ neblokoval. Zelenskyj podľa magazínu naznačil, že Spojené štáty by v takomto scenári zohrali rolu garanta dohody.
Piaty krok: najtvrdší nástroj
Ak by zlyhali všetky politické snahy, Brusel má ešte jednu možnosť. Podľa Politica sa v zákulisí znovu hovorí o aktivácii článku 7 Zmluvy o EÚ, ktorý by Maďarsku mohol dočasne odobrať hlasovacie práva.
Ide o krajný nástroj, ku ktorému sa Únia zatiaľ neodhodlala. Diplomati však pripúšťajú, že ak by Budapešť dlhodobo blokovala strategické rozhodnutia, vrátane rozširovania, jeho použitie už nie je tabu.
Ako upozornil magazín, nejde o hotový plán, ale o súbor úvah, ktoré odrážajú rastúci pocit naliehavosti v Bruseli. Ukrajinské členstvo v EÚ sa čoraz viac vníma nielen ako technický proces, ale ako geopolitické rozhodnutie s dôsledkami pre bezpečnosť celej Európy.
Otázkou zostáva, či sa Únia dokáže zhodnúť na tom, že v prípade Ukrajiny je ochotná prepísať vlastné pravidlá – aspoň čiastočne.