Novela zákona zahlcuje mimovládky. Ficov úrad bráni transparentnosť ako nevyhnutnú povinnosť
Novela zákona o neziskových organizáciách, ktorá platí od júna, vyvolala v mimovládnom sektore výrazné diskusie. Zatiaľ čo niektoré organizácie upozorňujú na administratívne a personálne preťaženie, Úrad vlády Slovenskej republiky zdôrazňuje legitímnosť a nevyhnutnosť zvýšenej transparentnosti.
Nové povinnosti podľa zákona prinášajú organizáciám potrebu vypracovávať výkazy o transparentnosti a sprístupňovať informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami. Analýza Komory MNO, ktorá skúmala dopady novely, ukazuje, že mnohé organizácie nemajú personálne ani finančné kapacity na splnenie týchto požiadaviek.
„Oslovili sme organizácie rôznej veľkosti, s rôznym zameraním a rôznymi zdrojmi financovania,“ uviedla koordinátorka Komory MNO Alexandra Demetrianová. Podľa nej nové povinnosti nútia niektoré organizácie utlmiť či dokonca zrušiť aktivity a obmedziť odborné kapacity na verejnoprospešné programy.
Negatívne dosahy sa týkajú aj dobrovoľníkov a darcov. Zvýšená administratíva môže odradiť odborné kapacity od pôsobenia v mimovládnom sektore, a povinné zverejňovanie darcov môže oslabiť schopnosť získavať financie zo súkromných zdrojov.
Úrad vlády: Transparentnosť je nevyhnutná
Úrad vlády SR reagoval na nezáväzné stanovisko Benátskej komisie, ktorá kritizovala, že nová úprava je pre mimovládne organizácie neprimeraná. V stanovisku ÚV SR sa zdôrazňuje, že vyššia miera transparentnosti sa týka len 5 % registrovaných občianskych združení.
„Slovenská republika rešpektuje postavenie Benátskej komisie ako poradného orgánu Rady Európy a oceňuje otvorený dialóg, avšak na vecnú a právnu argumentáciu SR nemožno v odbornej diskusii odpovedať právnym aktivizmom postaveným na vlastných interpretačných úvahách,“ uvádza ÚV SR.
Úrad vlády SR zároveň odmieta tvrdenia, že zákon ohrozuje ľudské práva alebo slobodu združovania. Transparentnosť je podľa úradu legitímna vzhľadom na potrebu efektívneho nakladania s verejnými a európskymi prostriedkami, ako aj v kontexte trestných konaní voči podvodom a ovplyvňovaniu volieb.
Obmedzenia a ďalšie kroky
Zatiaľ čo Komora MNO upozorňuje na odliv dobrovoľníkov a obmedzenie odborných kapacít, ÚV SR zdôrazňuje, že transparentnosť je prostriedkom na ochranu verejného záujmu a prevenciu zneužitia mimovládneho sektora.
„Aby si nové zákonné povinnosti splnili, musia utlmiť či dokonca zrušiť niektoré aktivity a obmedziť odborné kapacity na verejnoprospešné programy,“ uviedla koordinátorka Komory MNO Alexandra Demetrianová'.
Naopak, Úrad vlády SR pripomína, že „vyššia miera transparentnosti sa týka len 5 % zo všetkých registrovaných občianskych združení na Slovensku“ a odmieta tvrdenie Benátskej komisie o neprimeranosti zákona.
Úrad vlády SR tiež poukazuje na rozhodnutia Ústavného súdu SR a Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, ktoré podľa úradu podporujú oprávnenosť zákona a jeho zameranie na transparentnosť. „Benátska komisia sa nevysporiadala s argumentami a záverom uznesenia Ústavného súdu SR, ktorým NEVYHOVEL pozastaveniu účinnosti zákona s konštatovaním, že ľudské práva nie sú zákonom o transparentnosti mimovládok bezprostredne ohrozené,“ uvádza stanovisko ÚV SR.
ÚV SR zároveň zdôrazňuje, že „požiadavka zverejňovania finančných výkazov pre mimovládne organizácie je legitímnou protihodnotou k rozsahu poskytovanej finančnej podpory zo štátnych alebo európskych dotačných schém“
Komora MNO zaslala dokument so zhrnutím prípadových štúdií Ministerstvu spravodlivosti SR, kde vzniká pracovná skupina s cieľom novelizovať infozákon a zmierniť negatívne dosahy na mimovládne organizácie. „V dôsledku zvýšenej administratívy už pociťujú odlev ľudí alebo sa ho obávajú. Zvýšená administratíva podľa nich môže odradiť odborné kapacity od pôsobenia v mimovládnom sektore a zhoršiť kvalitu služieb,“ uviedla Demetrianová.
Postoj vlády zostáva nemenný
Zatiaľ čo mimovládky vyzývajú na úpravu zákona kvôli administratívnej záťaži a ohrozeniu dobrovoľníckej základne, ÚV SR trvá na nevyhnutnosti a legitímnosti stransparentnenia mimovládneho sektora. „Na základe uvedeného Úrad vlády SR trvá na nevyhnutnosti a legitímnosti stransparentnenia mimovládneho sektora v podmienkach Slovenskej republiky,“ uvádza stanovisko úradu.
ÚV SR zároveň upozorňuje, že „akékoľvek nakladanie s finančnými prostriedkami štátu alebo EÚ nie je kľúčovým prejavom slobody združovania, do ktorého štát ani verejnosť nemá čo vstupovať“.
Všetky informácie o mimovládkach sa môžete dozvedieť na jednom webe. Archívnu reportáž si môžete pozrieť nižšie:
Sledujte ta3 na Google news
po kliknuti zvoľte "Sledovať"