Novelizácia ústavy sa nateraz odkladá, koalícii chýba jediný hlas. K téme sa vráti až po letnej prestávke

Hlasovanie o vládnej novele Ústavy SR sa odkladá na september. Koalícia totiž nezískala potrebných 90 hlasov na jej schválenie, oznámil to v utorok (17. 6.) predseda poslaneckého klubu Smeru-SD Ján Richter na tlačovej besede.

Online prenos sme ukončili. Zákonodarcovia budú v rokovaní pokračovať v stredu (18. 6.). Doobeda by mali okrem iného rokovať i o správe o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2024 a 2023. V stredu by mali taktiež opätovne rokovať o vrátenej novele zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry.

20:34 Poslanci ukončili utorkové rokovanie 35. schôdze diskusiou o návrhu opozičných poslancov na prijatie uznesenia k výskytu slintačky a krívačky (SLAK) na Slovensku.

Uznesenie žiada vládu, aby predložila NR SR harmonogram opatrení v súvislosti s výskytom slintačky a krívačky na území Slovenska do piatich dní odo dňa prijatia tohto uznesenia.

18:58 Poslanci odmietli uznesenie k poplatkom v zdravotníctve a nedostupnosti ambulantnej zdravotnej starostlivosti, ktoré predložili poslanci za poslanecký klub hnutia Slovensko, Za ľudí, KÚ.

Uznesením chceli opoziční poslanci zaviazať ministra zdravotníctva Kamila Šaška (Hlas-SD), aby do troch dní predložil parlamentu analýzu poplatkov a doplatkov, ktorej vypracovanie zadala v marci 2024 bývalá šéfka rezortu Zuzana Dolinková. Zároveň mal podľa uznesenia do troch dní predložiť NR SR návrh riešení, ktorými chce ministerstvo odstrániť poplatkovú bariéru, ktorá bráni pacientom v prístupe k včasnej a účinnej zdravotnej starostlivosti.

18:45 Na ďalšej schôdzi sa má rokovať aj o návrhoch na odvolanie ministra obrany Roberta Kaliňáka (Smer-SD), ministerky kultúry Martiny Šimkovičovej, ministra životného prostredia Tomáša Tarabu (obaja nominanti SNS) a ministra vnútra Matúša Šutaja Eštoka (Hlas-SD). Presunul sa aj návrh na vyslovenie nedôvery celej vláde. Tieto opozičné návrhy sa presúvali už niekoľkokrát.

Až v septembri sa má tiež rokovať o návrhu SNS, ktorá chce novelizovať zákon o Európskom hlavnom meste kultúry, ako aj návrh na to, aby sa prepitné stalo oficiálnou súčasťou hrubej mzdy zamestnancov. Takisto sa presunula novela zákona o ochrane prírody a krajiny z dielne SNS. Priniesť má úpravu aktivít, ktoré sú povolené alebo zakázané v chránených územiach.

18:44 Parlament presunul na septembrovú schôdzu vetovaný zákon o tzv. covidových amnestiách, ktorý mu vrátil prezident Peter Pellegrini. Na september sa presunuli aj viaceré opozičné návrhy na odvolanie ministrov. Na programe aktuálnej schôdze ostal druhý vetovaný zákon, týkajúci sa renty pre prokurátorov. Ďalšia riadna schôdza sa začne po letnej prestávke 9. septembra. Na neskôr sa presunuli aj návrhy od SNS.

Pellegrini vrátil zákon o tzv. covidových amnestiách, pretože nesúhlasí, aby boli odškodnení všetci, ktorí počas pandémie dostali pokuty za porušenie akýchkoľvek pandemických opatrení. O návrhu sa malo rokovať na aktuálnej schôdzi. Na návrh koalície sa presunul. O vrátenej novele zákona o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry by mal parlament rokovať ešte v júni. V nej žiada hlava štátu úpravu výsluhového dôchodku pre generálneho prokurátora.

Kľúčové momenty z diania v parlamente zhrnula redaktorka ta3 Veronika Cepková:

O novele ústavy a zrušenom hlasovaní sme sa rozprávali s politológom Miroslavom Řádekom:

18:19 Poslanci hlasovali len o pozmeňujúcich návrhoch podaných k vládnej novele Ústavy SR. Parlament podporil pozmeňujúci návrh, ktorý obsahuje podmienky KDH a KÚ. Plénom neprešiel návrh Hlasu-SD na vypustenie jedného volebného obvodu z ústavy. O novele zákona ako o celku by sa malo hlasovať až na jeseň.

Plénom v utorok prešiel spoločný pozmeňujúci návrh koalície a KDH a poslancov z KÚ. Do ústavy má podľa neho pribudnúť zákaz surogátneho materstva či právo dieťaťa poznať svojich rodičov, teda ustanovenie, že mama je žena a otec je muž. Prešiel aj návrh na definíciu pohlavia na základe biologických kritérií a posilnenie práv rodičov na školách.

Poslanci podporili aj návrh, podľa ktorého školské predmety poskytujúce informácie o ľudskom tele, zdraví, hygienických návykoch a ochrane pred násilím a zneužívaním nebudú podliehať požiadavke predchádzajúceho súhlasu zákonného zástupcu. Ďalším pozmeňujúcim návrhom sa posunula účinnosť novely ústavy na 1. november. Poslanci neodsúhlasili návrh Hlasu-SD na vypustenie jedného volebného obvodu z ústavy. Podporu nedostal ani návrh KDH na posilnenie výhrady vo svedomí.

17:52 Poslanci odmietli novelu Trestného poriadku. Návrhom sa podľa predkladateľov z poslaneckého klubu Slovensko, Za ľudí, KÚ majú odstrániť dve najškodlivejšie opatrenia, ktoré trestné konanie najviac predlžujú a prinášajú so sebou aj administratívnu záťaž.

17:51 Poslanci z poslaneckého klubu Slovensko, Za ľudí, KÚ neuspeli s návrhom začleniť deti zo sociálne znevýhodneného prostredia do vzdelávacieho systému od nasledujúceho školského roka po dovŕšení tretieho roku dieťaťa. Parlament totiž v utorkovom hlasovaní odmietol ich novelu zákona o výchove a vzdelávaní.

Súčasná právna úprava podľa opozičných poslancov ustanovuje povinnosť dieťaťa absolvovať predprimárne vzdelávanie v materskej škole jeden rok pred začatím povinnej školskej výchovy, čiže od piateho roka.

17:48 Poslanci odmietli prijatie uznesenia o vývoji spotrebiteľských cien potravín. Uznesenie reagovalo na prudký rast cien potravín na Slovensku. Ceny potravín rástli podľa predkladateľov za rok tejto vlády najviac spomedzi všetkých ostatných členských krajín Európskej únie okrem Lotyšska.

NR SR by prijatím uznesenia požiadala vládu SR, aby navrhla legislatívne zmeny, ktorými bude priamo regulovaná cena potravín, a ktorými sa vyrovnajú priepastné rozdiely medzi cenami rovnakých potravín predávaných v tých istých obchodných reťazcoch na Slovensku a v susedných krajinách patriacich do Európskej únie.

17:47 NRSR odmietla zdaňovanie paušálnych náhrad poslancov, prezidenta a členov vlády.

Politici by sa mali aspoň symbolicky podieľať na konsolidácii verejných financií. Paušálne náhrady poslancov Národnej rady (NR) SR, prezidenta SR a členov vlády SR by mali byť preto zdanené daňou vyberanou zrážkou so sadzbou 19 %. Vyplýva to z návrhu opozičných poslancov z hnutia Slovensko, ktorý poslanci neposunuli do druhého čítania.

Paušálne náhrady politikov podľa predkladateľov neodrážajú ich skutočné náklady na výkon funkcie a bez ohľadu na ich skutočné výdavky im na ne vzniká nárok každý mesiac.

17:46 Medzi subjekty poškodené transakčnou daňou patria okrem iného cirkvi, náboženské spoločnosti a právnické osoby, ktoré svoju právnu subjektivitu odvodzujú od cirkví a náboženských spoločností.

Novela zákona o dani z finančných transakcií predložená poslancami opozičnej Kresťanskej únie cielila oslobodiť tieto subjekty od platenia transakčnej dane. Návrh zákona poslanci neposunuli do druhého čítania.

17:45 Príslušníci Hasičského a záchranného zboru (HaZZ) budú môcť odpracovať v priemere maximálne 48 hodín týždenne. Viac môžu pracovať, iba ak na to udelia zboru súhlas.

Plénum o novele rokovalo v skrátenom legislatívnom konaní. Ministerstvo vnútra návrh predložilo v reakcii na aktuálne súdne spory hasičov so štátom.

Nová úprava má zároveň zvýšiť peňažnú náhradu za služobnú pohotovosť. Počas pracovných dní dostanú hasiči namiesto 15 percent 50 percent zo sumy príslušnej časti ich platov. Náhrada počas dní pracovného pokoja bude namiesto doterajších 30 percent 100 percent.

Novela bude účinná od 1. júla.

17:43 Hlasovanie o novele ústavy z dielne premiéra Roberta Fica (Smer-SD) poslanci presunuli na septembrovú schôdzu Národnej rady SR. Schválil pozmeňovacie návrhy KDH a KÚ, neschválili návrh z KDH o výhrade vo svedomí a rovnako neschváli návrh na odstránenie jedného volebného obvodu, čo navrhovala strana Hlas-SD. Poslanci následne prerušili rokovanie a o zákone ako o celku nehlasovali, keďže sa dohodli na presunutí na september.

17:31 Poslanci Národnej rady SR budú voliť podpredsedu parlamentu ešte na aktuálnej schôdzi. Plénum schválilo návrh Zuzany Mesterovej (PS) na zaradenie tohto bodu do programu. Opozičné PS už avizovalo, že na post bude nominovať šéfa svojho klubu Martina Dubéciho.

Opozícii patrí tradične jeden post podpredsedu NR SR. Funkcia bola neobsadená po tom, čo z nej odvolali poslanci v septembri 2024 lídra PS Michala Šimečku. Ten sa rozhodol, že už nebude opätovne kandidovať. Dubéci má podľa neho podporu v opozícii.

17:28 Strana Kresťanská únia chce využiť leto na rokovanie o podpore novely Ústavy SR. Je lepšie neriskovať a posunúť hlasovanie. Novinárom to uviedol šéf KÚ Milan Krajniak. Novelu plánovali podporiť v prípade prijatia ich podmienok poslanci Richard Vašečka a Anna Záborská z KÚ, ktorí sú súčasťou klubu Slovensko, Za ľudí, KÚ. Líder hnutia Slovensko Igor Matovič oznámil, že poslanci hnutia Slovensko nebudú hlasovať so Smerom-SD za zmenu ústavy ani na jeseň.

„Rozprava k novele ústavy ukázala, že je v parlamente viac ako 90 poslancov, ktorí by tento text s pripomienkami Kresťanskej únie a KDH chceli podporiť. Problém je politický. Preto chceme ako Kresťanská únia využiť leto na rokovania, aby sme našli také politické riešenie, ktoré umožní zachovať si politickú tvár každému, kto tento text novely ústavy chce podporiť,“ skonštatoval Krajniak.

Matovič odmieta, že by sa jeho hnutie Slovensko dohadovalo so Smerom-SD. Hnutie Slovensko podporí takúto zmenu ústavy, ak s ňou príde KDH.

17:17 Tri poslanecké kluby predložia v utorok v pléne Národnej rady SR návrh na preloženie hlasovania o vládnej novele ústavy na september. Na tlačovej konferencii o tom informoval šéf poslaneckého klubu koaličného Smeru-SD Ján Richter s tým, že aktuálne má zmena podporu 89 poslancov, potrebných je však 90 hlasov.

„Ostali sme nepríjemne prekvapení z vývoja v KDH, pretože z 11 členov poslaneckého klubu sú pripravení hlasovať len deviati,“ skonštatoval Richter. Smer-SD podľa neho predpokladal, že pri predstavení novely ústavy bude opozičné KDH pripravené v plnej miere návrh podporiť. „Sme trpezliví a máme záujem ďalej hľadať prienik a pokračovať v rokovaniach ďalej,“ deklaroval Richter.

Smer-SD je tiež pripravený rokovať o podpore aj s koaličným poslancom Jánom Ferenčákom (Hlas-SD), ktorý avizoval zdržanie sa pri hlasovaní. Jeho návrh zvýšiť kvórum na prijatie zmeny ústavy a ústavného zákona z 90 na 100 hlasov od poslancov sa podľa Richtera nedá robiť z večera do rána. Tento nápad si žiada diskusiu, tvrdí.

16:42 Predseda Kresťanskej únie Milan Krajniak uviedol, že rozprava k novele ústavy ukázala podporu viac než 90 poslancov, problém však vidí v politickej rovine. Strana chce počas leta rokovať o riešení, ktoré umožní jednotlivým stranám podporiť návrh bez straty politickej tváre.

16:09 Koaličná SNS tiež chce, aby sa v utorok ešte nehlasovalo o novele Ústavy SR, pretože nie je isté, či sa podarí získať potrebný počet hlasov na jej prijatie. Uviedol to na tlačovej konferencii šéf SNS a podpredseda NR SR Andrej Danko.

„Vidíme, že niektorí poslanci už verejne vyhlasujú, že nebudú hlasovať, bolo by to najlepším riešením. Je to podľa nás veľmi dôležitá novela Ústavy SR,“ povedal. Ústava podľa neho potrebuje zmenu.

15:57 Parlament na aktuálnej schôdzi nebude hlasovať o novele ústavy, na ktorej sa podieľali koaličné strany s opozičnými KDH a KÚ. Zmeny nemajú v parlamente dostatočnú podporu, za by hlasovalo len 89 poslancov. Potrebných ich je aspoň 90. Na tlačovej besede to oznámili predstavitelia strany Smer-SD.

Koalícia predošle získala podporu poslaneckého klubu KDH, ktorý má v Národnej rade celkovo 11 zákonodarcov. Členovia hnutia František Majerský a František Mikloško však neskôr oznámili, že novelu nepodporia. Rovnaký postoj zaujal aj poslanec Hlasu-SD Ján Ferenčák. Aj s podporou dvojice poslancov opozičnej KÚ, ktorá sa do parlamentu dostala na kandidátke hnutia Slovensko, chýba koalícii jeden hlas.

14:22 Členovia Výboru Národnej rady SR pre nezlučiteľnosť funkcií ani v utorok nerozhodli o pokute pre ministra obrany Roberta Kaliňáka v súvislosti s vlastníctvom vily v Chorvátsku. O téme rokovali aj minulý týždeň, v utorok mali pokračovať, no koaliční poslanci neprišli, preto bol výbor neuznášaniaschopný a nemohol rokovať.

„Robert Kaliňák opäť cez svojich poslancov zarezal konanie výboru, kde sa mal zodpovedať z úmyselného porušenia ústavného zákona a zatajenia luxusnej vily v Chorvátsku. Odvaha na politickú pomstu mu nechýba, ale odvaha zodpovedať sa za svoje úmyselné porušenie ústavného zákona už áno,“ uviedla Veronika Remišová.

Dúfa, že po lete už minister „naberie odvahu“ vysvetliť viaceré pochybenia a nezrovnalosti vo svojich majetkových priznaniach.

13:30 „Zmena Ústavy SR má protieurópsku pečať. Ak by ju Slovensko prijalo, vybralo by sa cestou, ktorá je vlastná krajine, ktorá chce vystúpiť z EÚ,“ hovorí Mária Kolíková.

12:18 Šéf KDH Milan Majerský tvrdí, že Ferenčák si dáva stále „nové a nové podmienky“.

„Ak je úprimný záujem hlasovať, malo by sa hlasovať ešte teraz v týchto najbližších troch dňoch,“ dodal.

12:08 Ferenčákovi sa nepáči, že z ústavy sa stal trhací kalendár. Podľa neho si zaslúži väčšiu ochranu. Navrhuje preto zvýšiť potrebné kvórum na akúkoľvek zmenu ústavy zo súčasných 90 poslaneckých hlasov na 100.

„Vyššia ochrana ústavy je podľa mňa takým začiatkom. Koalícia aj opozícia by to podporila, ale mali veľké výhrady voči tomu, že tie veci, ktoré už sú v ústave, by boli do budúcna už ťažko zmeniteľné,“ povedal.

Pozrite si živý vstup Dominiky Paňkovej. Na Ferenčáka reaguje koalícia aj opozícia:

11:57 Parlament odmieta vziať na vedomie správu o výsledkoch kontrolnej činnosti NKÚ. Slovensko potrebuje novú víziu udržateľného hospodárskeho rozvoja krajiny. Potrebuje tiež zásadnú reformu fungovania štátnych a verejných inštitúcií, prehodnotenie kľúčových verejných politík, ich strategického riadenia a výraznejšiu konsolidáciu verejných financií.

Správa obsahuje výsledky 36 kontrolných akcií realizovaných v 192 subjektoch z rôznych oblastí štátnej správy a samosprávy, vrátane dvoch stanovísk k štátnym rozpočtom.

11:51 Parlament v utorok posunul do druhého čítania novelu zákona o HaZZ, ktorá zavádza limit 48 hodín týždenne pre príslušníkov zboru. Pracovať nad tento rámec budú môcť len so súhlasom. Návrh zároveň zvyšuje náhrady za služobnú pohotovosť až na 100 % počas dní pracovného pokoja. Novela sa prerokúva v skrátenom režime a mohla by platiť od 1. júla.

11:40 Tibor Gašpar uviedol, že zatiaľ nemôže potvrdiť, či sa hlasovanie o návrhu ústavnej novely odloží. Ak by návrh nezískal väčšinu, presunutie by podľa neho bolo jednou z alternatív.

„Stotožňujem sa s analýzami niektorých ústavných právnikov, že tieto zmeny povyšujú nejakú úpravu zákonnej normy do ústavnej normy. V zásade sa tým nič iné nemení a bude sa viac a ťažšie meniť ústava v hodnotových otázkach, keby to malo byť len cez bežný zákon,“ povedal. Vyjadrenia, že novela je v rozpore s právom Európskej únie, sú podľa neho nezmysly.

„Som presvedčený, že do večera si to ešte niekto rozmyslí,“ vyhlásil. Zároveň odmietol výzvu Progresívneho Slovenska na stiahnutie novely Ústavy SR.

11:35 Komisár pre deti zaevidoval v roku 2024 celkovo 450 nových podnetov, čo je medziročný nárast o 45,16 %. Najviac sa týkali rodinného života a násilia. Národná rada SR správu o činnosti komisára v utorok schválila. Počet podnetov priamo od detí stúpol z 7 na 21.

11:31 Parlament v utorok odmietol návrh hnutia Slovensko, ktorý chcel obmedziť výšku odmien pre štátnych zamestnancov na 20 % ročného platu. Opozícia tvrdila, že cieľom bolo zastaviť „neobmedzené rozdávanie odmien politickým nominantom“.

11:28 Opozičný návrh, ktorý chcel zrušiť možnosť predlžovania mandátu guvernéra NBS až do vymenovania nástupcu, parlament v utorok neposunul ďalej. Predkladatelia upozorňovali, že súčasný stav umožňuje odklady a predlžovanie funkčného obdobia pre nečinnosť politických orgánov.

11:27 Parlament v utorok neposunul do druhého čítania návrh na zníženie základnej sadzby DPH z 23 % na pôvodných 20 %. Opoziční poslanci tvrdia, že vyššia DPH nevedie k znižovaniu dlhu, zaťažuje všetkých obyvateľov rovnako a najviac ohrozuje nízkopríjmové skupiny.

11:25 Parlament súhlasil s tým, aby sa novela zákona o HaZZ prerokovala v skrátenom legislatívnom konaní. Cieľom je zosúladiť pracovný čas hasičov s európskou legislatívou a upraviť aj podmienky odmeňovania služobnej pohotovosti.

11:24 Návrh na zníženie dane z príjmov právnických osôb na 9 % a 16 % podľa obratu parlament neposunul do druhého čítania. Opoziční poslanci tvrdili, že ide o kľúčový krok k oživeniu ekonomiky a zvýšeniu konkurencieschopnosti Slovenska.

11:23 Parlament v utorok neschválil dva návrhy na odmietnutie európskej iniciatívy Môj hlas, moja voľba, ktorá žiada financovanie prístupu k interrupciám v rámci EÚ. Predkladateľmi boli poslanci KDH a Kresťanskej únie. Opozícia varovala pred potratovou turistikou, koalícia sa k návrhom nepridala.

11:21 Peňažný príspevok na opatrovanie nebude možné poberať popri zamestnaní bez obmedzení. Poslanci NR SR totiž nepodporili návrh KDH, ktoré chcelo zrušiť príjmový limit viazaný na 2,5-násobok životného minima.

Ten aktuálne určuje, do akej výšky mesačného zárobku môže opatrovateľ popri zamestnaní poberať príspevok. KDH upozorňovalo, že opatrovanie predstavuje plnohodnotnú starostlivosť, ktorá štát v domácom prostredí stojí menej než ústavná starostlivosť, a že aktuálny limit je nižší než minimálna mzda.

11:20 Poslanci Národnej rady SR v utorok schválili správu komisárky Zuzany Stavrovskej o činnosti jej úradu za rok 2024. Upozornila v nej na prieťahy pri rozhodovaní o invalidných dôchodkoch, nejednotné posudzovanie zdravotného stavu či nedostatočné prispôsobenie kompenzačných príspevkov individuálnym potrebám osôb so zdravotným postihnutím. Zaznamenali aj zdržania pri konaniach o kompenzáciách a rodičovských príspevkoch.

Stavrovská zároveň vykonala 26 návštev v sociálnych a psychiatrických zariadeniach, kde v niektorých prípadoch zaznamenala zlepšenie podmienok, no inde pretrvávali nedostatky. Vo všetkých psychiatrických zariadeniach chýbali kvalitné individuálne liečebné plány a podobné rezervy boli podľa správy aj v zariadeniach sociálnych služieb.

10:35 Exrebel z Hlasu-SD Ján Ferenčák navrhne odklad ústavnej novely na september. V parlamente sa prezentovať nebude.

Ferenčák v pondelok absolvoval rokovania so zástupcami všetkých parlamentných strán. Cieľom bolo predstaviť jeho návrh na posilnenie rešpektu voči Ústave Slovenskej republiky, ktorý považuje za jednu zo svojich hlavných priorít.

„Chcem zmeniť spôsob, akým politici a politické strany medzi sebou komunikujú. Začiatkom má byť vyššia ochrana ústavy,“ povedal Ferenčák.

Podľa neho žiadna z oslovených strán jeho návrh neodmietla. Na návrh však zazneli výhrady od opozície aj koalície, že ak by sa ústavné normy stali príliš ťažko meniteľnými, mohlo by to v budúcnosti sťažiť riešenie dôležitých spoločenských zmien.

„Záver bol taký, že téma vyžaduje dlhšiu diskusiu,“ dodal.

Bez jeho hlasu má návrh podporu len 89 poslancov, čo na ústavnú väčšinu nepostačuje.

9:50 Michal Šimečka tvrdí, že sa koalícii rozpadá podpora pre novelu ústavy. Šéf PS vyzval Smer vyzval, aby stiahol „túto zbytočnú a škodlivú novelu ústavy“.

„Prestaňme rozdeľovať spoločnosť takýmito návrhmi,“ uviedol.

9:20 V utorok už budú poslanci hlasovať vo zvyčajných časoch - o 11.00 h a 17.00 h.

Pozrite si prvý živý vstup Dominiky Paňkovej:

9:00 Návrh o skrátenom legislatívnom konaní k novele zákona o Hasičskom a záchrannom zbore (HaZZ) reaguje na súdne spory príslušníkov HaZZ v súvislosti s prekračovaním 48-hodinového priemerného týždenného služobného času. „Návrhom zákona sa ustanovuje, že priemerný týždenný služobný čas príslušníka, vrátane štátnej služby nadčas a služobnej pohotovosti v mieste výkonu štátnej služby, nesmie prekročiť 48 hodín,“ píše sa v návrhu.

Pozrite si najnovší prieskum SANEP-u k novele ústavy: