Vláda definitívne odmietla nové pravidlá WHO. Kabinet má pochybnosti o súlade predpisov s ústavou a právami
Vláda súhlasí s odmietnutím revízie medzinárodných zdravotných predpisov (IHR) Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) z roku 2024. Uznesenie o odmietnutí predpisov predložil rezort zdravotníctva, ktorý argumentuje možnými pochybnosťami z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska, opiera sa pritom o stanoviská viacerých právnických fakúlt slovenských univerzít. Vláda o tom rozhodla v stredu (11.3.)
„Boli zvažované alternatívne riešenia, pričom SR má štyri možnosti, a to nenotifikovať, čím revízia pre Slovenskú republiku automaticky nadobudne platnosť 19. septembra 2026, alebo notifikovať odmietnutie, výhradu alebo vyhlásenie na účel predĺženia vstupu IHR 2024 do platnosti o 12 mesiacov. Vzhľadom na pochybnosti z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska predkladá Ministerstvo zdravotníctva SR tento materiál s cieľom notifikovať odmietnutie,“ ozrejmil rezort.
Rezort priblížil, že vláda vlani uložila ministrovi zdravotníctva Kamilovi Šaškovi (Hlas-SD), ministrovi spravodlivosti Borisovi Suskovi a ministrovi zahraničných vecí Jurajovi Blanárovi (obaja Smer-SD) preskúmať odborné a právne aspekty prijatia alebo odmietnutia predpisov a predložiť návrhy ďalšieho postupu.
„Za oblasť zdravotníctva nebolo poukázané na žiadne riziká prijatia revízie, no vzhľadom na absenciu dohody medzi gestorom a spolugestormi požiadalo MZ Univerzitu Komenského v Bratislave, Univerzitu Mateja Bela v Banskej Bystrici a Univerzitu Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach o vypracovanie nezávislých odborných právnych stanovísk,“ vysvetlilo MZ.
Výhrady poukazujú na otázky suverenity a právnej istoty
To, že niektoré ustanovenia revízie vyvolávajú otázky z pohľadu suverenity štátu, právnej istoty či možných zásahov do základných práv občanov, uvádza najmä Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici. Má za to, že rozšírenie právomocí generálneho riaditeľa WHO, neurčitosť právnych pojmov, automatická záväznosť zmien bez ratifikácie parlamentom a potenciálne finančné záväzky bez súhlasu Národnej rady SR môžu byť v rozpore so základnými princípmi slovenského ústavného poriadku.
Hazard so zdravím Slovákov? Lekári varujú pred izoláciou a odmietnutím globálnych pravidiel WHO
„Z týchto dôvodov navrhujeme, aby Slovenská republika predmetné zmeny odmietla prijať. Uplatnenie výhrad nie je dostatočnou zárukou ochrany suverenity SR, keďže nemá odkladný účinok a existuje riziko, že výhrady nebudú ostatnými stranami akceptované,“ uvádza sa v stanovisku fakulty.
Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave odporúča, aby rezort inicioval predbežnú medziodborovú konzultáciu so zástupcami rezortov a profesijných komôr o možných legislatívnych dosahoch IHR 2024.
„Takýto dialóg by mohol vytvoriť základ pre budúcu prípravu národného akčného plánu implementácie predpisov WHO s dôrazom na posilnenie právnych istôt a dôvery verejnosti v štátne inštitúcie,“ uvádza fakulta v stanovisku.
Košická fakulta neprišla s jednoznačným odporúčaním
Rezort zdravotníctva poukázal aj na stanovisko Právnickej fakulty Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, ktorá nezaujala jednoznačné záverečné odporúčanie a k jednotlivým otázkam sa vyjadrila formou čiastkových záverov. Fakulta konštatovala, že medzinárodné zdravotnícke predpisy z roku 2005 sú pre Slovensko záväzné. Uviedla tiež, že Slovensko môže zmeny prijaté v roku 2024 odmietnuť, alebo voči nim uplatniť výhrady do 19. marca, inak sa stanú pre SR záväznými 19. septembra.
Ministri spravodlivosti a zdravotníctva vo svojich vyjadreniach pred stredajším rokovaním vlády uviedli, že na medzinárodnej spolupráci pri medicínskych krízach sa odmietnutím revízie predpisov nič nezmení. Susko pripomenul, že SR je aj v súčasnosti viazaná predpismi IHR z roku 2005. Šaško deklaroval, že medzinárodná spolupráca v tejto oblasti funguje a Slovensko je rešpektovaným partnerom.