Vládne výdavky rástli príliš rýchlo, podľa RRZ ich treba korigovať
Vládne výdavky rástli vlani rýchlejšie, než dovoľuje výdavkové pravidlo. Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť je potrebné spustiť korekčný mechanizmus, aby bol opäť rozpočet nasmerovaný k vyrovnanej bilancii. V tomto názore sa však rozchádza s ministerstvom financií, ktoré hovorí o nevýraznej odchýlke v smerovaní k vyrovnanému rozpočtu.
Nastala výrazná odchýlka
Rozpočet verejnej správy má byť podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy vyrovnaný alebo prebytkový. Toto pravidlo o vyrovnanom rozpočte je založené na strednodobom cieli, teda štrukturálnom salde, ktorý by verejné financie Slovenska mali plniť, resp. sa k nemu rýchlo približovať.
Podľa RRZ vyrovnaný rozpočet v roku 2018 nebol dosiahnutý. Po posúdení smerovania k vyrovnanému rozpočtu nastala v roku 2018 výrazná odchýlka s potrebou spustenia korekčného mechanizmu. "Výrazná odchýlka naznačuje, že vyrovnaný rozpočet mohol byť pri dodržaní pravidla dosiahnutý už v roku 2018, t.j. o rok skôr, ako predpokladala vláda. Dôvodom je najmä to, že neočakávané daňové príjmy a pokles úrokových nákladov vláda využila na rýchlejší rast výdavkov, čím došlo k výraznému prekročeniu výdavkového pravidla," skonštatoval v stanovisku pre médiá predseda RRZ Ivan Šramko.
Celkové závery hodnotenia rezortu financií a RRZ sa odlišujú. Podľa hodnotenia MF SR došlo k nevýraznému odchýleniu od pravidla vyrovnaného rozpočtu, a preto nenavrhlo spustenie korekčného mechanizmu. Hodnotenie MF SR obsahuje podľa názoru rozpočtovej rady nepresnosti vyplývajúce z toho, že ministerstvo nepremietlo do odhadu vplyvu lepšieho výberu dane z pridanej hodnoty (DPH) aktualizované makroekonomické ukazovatele v rokoch 2015 až 2017 a v prípade odhadu vplyvu odvodovej odpočítateľnej položky nepostupovalo konzistentne.
Potrebné prijať opatrenia
"Odstránenie nepresností by viedlo k výraznej odchýlke vo výdavkovom pravidle už v základnom hodnotení. V takejto situácii by už aj podľa prístupu MF SR mohla po celkovom hodnotení nastať výrazná odchýlka s odporúčaním spustenia korekčného mechanizmu," doplnil Šramko.
Dosiahnutie rozpočtového cieľa v roku 2019 by znamenalo splnenie pravidla o vyrovnanom rozpočte. Existencia významných rizík z pohľadu vývoja salda verejnej správy v roku 2019 zdôrazňuje podľa rozpočtovej rady potrebu prijatia nápravných opatrení už v tomto roku. "Vzhľadom na identifikovanú výraznú odchýlku by mala vláda schváliť záväzný korekčný plán, ktorý by viedol k splneniu strednodobého rozpočtového cieľa v podobe štrukturálneho deficitu vo výške 0,5 % HDP najneskôr v roku 2020," upozornil Šramko.
Na dosiahnutie tohto cieľa by nominálne medziročné tempo rastu upravených výdavkov nemalo presiahnuť v priemere 5,1 % v oboch rokoch. Slovensko sa zaviazalo dodržiavať pravidlo o vyrovnanom rozpočte transpozíciou medzinárodnej zmluvy do zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
